第一百五十五章 督市、转运（2 / 4）

当然，目前转运司和督市署只是在庐江郡试行，所以两个官位都由刘基来选用。

不过众人很清楚，如果这项政策效果不错，将来恐怕会在扬州、乃至徐州、江夏一起实行。

到时，就会真如刘基所言，督市监是地方署官，转运司是中央直属。

转运司将承担起地方和中央的连结作用，将来的地位会非常重要！

而这，同时还暴露出刘基的雄心——他此刻已经在考虑州级乃至国家级的治理方案了！

但是刺史毕竟是中央派来的，对地方事务可能根本就不了解，那又怎么能很好地起到监察作用呢？

这督邮和刺史，一个熟悉地方但不向中央负责，一个向中央负责但不熟悉地方，大汉朝的这两样监察机制，简直就是挥重拳打在棉花上——不着要领！

后世唐宋设置转运司制度，就是对地方监察机制进行改良，进一步强化中央对地方的控制，同时也能增加国家税收，将平准均输之法推行下去。

刘基的观点得到了张昭的认可：“真如主公所言，那庐江吏治可为之一清，地方官吏亦会振作，百姓同样会重视官府！”

众人纷纷点头，这么做确实能加强官府的掌控力。

刘基见众人没有再反对，于是先敲定两个官员的人选：“转运使职务重大，就先由顾元叹担任吧！当务之急是在郡内收购余粮，筹备储粮！”

刘基见有望说服群臣，遂继续讲解：

“‘转运’之职，一控‘均输’，二行‘监察’。然其无‘利官’、‘平准’之权，空有财物而不能用。

“‘督市’则相反，空有‘利官’、‘平准’之职，却无财货。

“转运司由本督亲自考察任用，督市监由郡守推举，二者合作对立，当可抑制贪腐陈朽之淤。”

这就相当于把督市署和转运司协调对立起来，互相合作但也互相监督，督市监向郡守负责，转运司向中央负责。