第二零九章 和平统一政治协商会议（1 / 4）

也就是说。除了不能管理当地驻军之外，各地行政长官可以根据当地的情况，自己制定税收政策，自己任免官员。自己制定跟宪法不冲突的本地法，但对外交往方面必须是听中央的，而且当地驻军也必须接受中央的垂直领导。还有就是，不得阻挠内务府以及国务院派出的特派专员。必须全力支持中央派出的各级空降官员。

条件四，各级地方驻军问题，隶属于国防军序列的部队。募兵与调兵权都在中央国务院，但军费却得地方与中央各掏一半。

隶属于禁卫军序列的部队，军费全部由皇室支付，但可以在任意地点选择驻军地点，当地政府不得有任何阻挠行为。

唯有民兵组织跟警察部队，可以不受中央与皇室管辖，可以由地方说了算，军费自然也是地方自己负责，但数目必须严格受到限制，而且不得私自制造武器，武器装备只能跟中央买。

尽管到时候中央会在各羁縻地方上派驻一定的国防军甚至禁卫军，不过除非地方政府特别要求，经过中央批准，否则平时不会干涉到地方政务军务，只是一种中央主权的象征罢了。换言之，就算地方出现叛乱，那除非你们要求中央的驻军出动，否则这些军队也不会管的，由你地方上自行处理。

带有作秀成分的大阅兵之后，效果不是一般的好，不但观看过的普通老百姓气血沸腾，就连天朝门上的一干忠臣元老也是心潮澎湃，还附带威压技能，不但把三名外国公使看的目瞪口呆，连其他军阀派来的代表也看的鸦雀无声。

接下来，就是所谓宴请各地军阀代表的国宴，李永吉照例只是在开头露了下脸，说了点场面话，然后就迅速走人，把招待的工作全都交给国务院的首相沈世明。

尽管李永吉只是匆匆而来，匆匆而去，不过在场众人都很理解，因为按照中国的传统，皇帝就是要高高在上，就是要保持神秘，跟西方的君主不是一回事儿，皇帝离开之后，大家反而更自在。

虽然中国也有在饭桌上谈生意谈事情的习俗，不过这种国家大事方面，就没这么随意，所以国宴就是正常的国宴，首相沈世明也没提什么别的要求，就只不停的夸耀自己跟夸奖别人，反正就是互相吹捧，再大家互相认识认识。

大家吃好喝好，到了第二天，才是所谓的重头戏，即所谓和平统一政治协商会议。

条件五，不得限制当地民众的人身自由，必须严格执行二号令，也就是解放奴婢宣言政策，解放一切奴婢为自由民。同时，各地不得私设关卡收税，如果要设置关卡收税，必须跟中央请示，中央批准才行，且皇室企业在本地的任何经营活动，都必须无条件免税。

条件六，允许各地区根据自己的民情风俗，进行有特色的地方教育建设，但对于中央下派的教育工作小组，也必须无条件支持。即是说你地方要搞学校搞教育，那没问题，但下派的中央教育工作小组在当地自费建设的学校，聘请的老师，使用的教科书，招聘的学生等，都不得有任何阻挠，一旦发现有当地政府认为阻挠，必将严惩不贷。

条件七，允许各地区根据自己的经济情况制定**的税收政策，但收税额度不得高于最高限定，不能乱收税。而且不得阻挠中央下派地方的国税局进行税收执法，且国税缴纳优先与地方税收缴纳。

也就是说，你想自己制定跟中央不同的税收政策，这没问题，允许你这么做，但收取的任何苛捐杂税，都不能超出最高限额，而且不能自己贪污吃回扣，必须用在当地建设上，一旦发现你是贪污地方税收，可以直接抓起来。当然，适当拿出部分地方税收，改善全体地方官的福利是可以的，但必须跟中央通报一声，得到批准才可以，不通报视为贪污**，照样要抓。

另外就是，进贡中央的国税，不再是当地政府收缴后再交给中央，而是由中央下派垂直领导的地方国税局直接收取。

这个和平统一政治协商会议，是在旧天王府的皇宫里举行，大家都围着一个大长条桌，然后主持会议的沈世明先把中华帝国的条件一一列出来，再让大家分组讨论。

条件一，各级督抚巡抚等各省首脑必须要改旗易帜，并入中华帝国版图，承认皇帝陛下李永吉的权威，成为皇帝陛下的臣民，接受中华帝国的统一领导，中央对各级地方拥有最高管辖权。

条件二，各级地方首脑可以继续当本省的高级官员，也可以选择进入中央当高官。但要么从政，要么从军，只能选择其一，不能两者兼任。

就是说，如果从政，就必须放弃军权，比如当一个省长，就不能管军；要从军，就必须放弃政权，像当一个地方军分区司令。就不能管地方政务，不能当省长，而不管是当什么，都要接受中央的领导，进入中华帝国的官僚体系。

条件三，考虑到各地民情不同，不强制要求地方上跟中央的各级政策保持一致，可以实行一定程度的行政自治跟司法自治，但外交权、驻军权必须收归中央。