第一三零章 不虚此行（3 / 5）

法院就只管审案子，以后审案子的事儿都是法院负责，法院系统是**的系统，审案不受当地政府制约，直接对李永吉负责，目前来说，是由精武军的军法处派人组成法院系统。

议政院则是立法的地方，也监督行政院的政策实行以及法院的审案，从某种程度上说，是最高权力机构。

议政院分上议院与下议院，上议院的议员全部是李永吉私人任命组成的，是真正的权力机构，所有的立法都是上议院说了算，同时也可以监督政府与法院的运作。

第一任上议院议长就是李正祥，其他上议院的议员也基本是李家与王家的内部成员，比如王天重，林光耀等人，所以这个上议院完全可以说是李家的家族议院。

下议院就是指市县一级的地方议院，议院的议员由地方选举，然后经上议院认可通过才可以上任，地方议员只有监督权以及建议权，没有立法权。

按照李永昌的说法，面向公众发行的那四千九百万股，目前是内部股票，以后公司每年的分红都是按照这个股票数来的，而这种股票也可以自由兑换，也就是说如果你缺钱。可以直接卖出去，可以卖给别人，也可以卖给中信钱庄。

对这种内部股票，中信钱庄是敞开了收，只不过收购价还是一两，同时也接受这种股票的抵押贷款，也就是说股票不但能每年分红，也完全能当钱用，可以说打消了你最后的顾虑。

如果说高产水稻以及农兴公司发股票的事儿，还算是对与会大家的一个金钱诱惑。那么接下来的新政府预备草案，就是一种更加实在的权力诱惑了。

说完高产水稻与农兴公司，借着大家讨论的当，李永昌又抛出一个新政府预备草案，意思是准备大家一起讨论出一个新政府草案，然后他会把草案交给李永吉。也就是说大家今次讨论出的结果，到时候十有**就是新朝的制度。

为了让大家有个讨论的基调，不乱说乱话，李永昌先抛砖引玉。明确的说出了李永吉目前还不想称帝，所以帝制什么的就先别讨论了，那个以后再说，大家先就更现实的问题讨论一下。那就是先把政府的体制确定下来。

虽然搞了三权分立，但实际上最上面还有一个李永吉，不管是政务院、法院还是议院，都要在李永吉之下，所以实际上还是李永吉式的独裁制，所谓的三权分立，不过是看起来很美，而且权力一分，能够让政府部门更不容易抱团，更方便李永吉的统治。

实际上这个制度你只要把李永吉改成皇帝，把议政院说成议会，那就是个妥妥的二元君主制。

也就是说，政府对皇帝负责，议会实行立法权，但皇帝可以一票否决，法院**运作，却要对皇帝负责，皇帝依然有一票赞成与否决权，再加上李永吉还是军队的最高首领，可以说军政一把抓，立法与监督自己说了算，不是独裁是什么？

尽管如此，但对广大与会者来说，这种制度也算是相当开明了，甚至容闳跟黄宽这俩受西方思想荼毒的人当时就欢呼起来，认为这是民主的胜利。

其实呢，李永吉之所以搞成这样，倒不是他多开明，而是他只对这种制度比较熟悉。另外呢，这种制度也更有利于商人执政，能够更加的省事儿。

政府的体制，李永昌也先抛出了一个框架，那就是精武军控制范围内，都属于江南军政府的管辖范围内。江南军政府将会设置政务院、法院还有议政院三级平行机构，实行三权分立。

简而言之，政务院就是管行政的。比如收税，治安，地方建设等，都是政务院负责，各地的市政府，县政府，也是直接归行政院管辖。

政务院基本就是由原来的江南工商总局转变而来，算是政府内阁，最高首长称首相，首相一职完全由李永吉任命，再由首相组阁，筹建自己的政府班子，目前第一任首相就是李永昌。

至于各级市长与县长，一切照旧，但市长跟县长都有任期，一任五年，最多可连续两任，任期一到就要重新选举，选举出的新人还必须经过政务院许可才可以正式走马上任。

也就是说，在市县级以下，还是地方选举加政务院任命相结合的制度，也算是种有限选举制，但在市长之上，省部级官员，就完全是任命制，不再是选举制。