第一一七章 为中美友谊干杯!（2 / 4）

第五，关于此地的行政管理问题，由于是私人领地，全部由李永吉的私人总务府处理，总务府的总管自然是李永吉派出的华人，但总管府会聘请一定数量的美国人当李永吉的私人雇员，来“协助办理”总务府的一切事物。原则上，中美雇员的比例是2:1，华人有绝对的控制权与发言权，但实际上等于中美联合执政。

由此看出。这个叫东方小世界的私人领地，将会给美国人相当大的便利，光一个允许美国人定居居住，允许美国人参与当地政府。允许美国人参与陪审团，允许自由贸易，这就已经是事实上的租界了。

只这个好处。就已经足够让美国人动心，再加上第二个好处，就让美国人彻底疯狂。

李永吉给美国人的第二个好处，就是允许美国的私人企业跟李永吉个人合作修铁路。

简单说，李永吉会跟美国人组建一个股份制的铁路公司，其中李永吉以地皮跟提供保护这两点占百分之五十一的股份，美国人以资金与技术占另外的百分之四十九。

什么是中美自由贸易区呢？简单说，就是李永吉在原先的上海公共租界外圈了一大片的私人土地。

这片土地向东扩展至周家嘴，向北扩张到上海县与宝山县的交界处，向西则一直扩展到静安寺，总面积超过3万亩，可以说把上海公共租界整个的包围了起来。

不仅如此，沿着黄浦江北上，一直到吴淞口的这一段地方，黄浦江两岸的土地也被李永吉圈了起来，也是他的私人领地。

这一大片土地此刻在名义上都成了李永吉的私人土地，最近也的确正在大兴土木，名义上是为了修建所谓的东方小世界的大型庄园，但实际上是要打造一个私人的自由贸易区。

简单的说，李永吉这个叫东方小世界的地方，在未来将会是由一个个正在建设中的贸易码头为核心，以一大片建筑群为依托的变相租界。

公司成立后，招募美国的工程师过来勘探铁路，并出具修筑方案，然后由李永吉负责购买价廉物美的钢轨，招募中国工人修筑铁路。

初期的铁路修筑方案，是先修三条，第一条铁路从宝山县开始，经上海县，青浦县，一直修到平湖县的莫家港；第二条路从青浦县开始，一直向西，途径苏州、无锡，最后到常州为止；第三条铁路也是从青浦县开始，直达湖州，然后再向西修到宣城。

第一条铁路自不必说，是要联通吴淞港与莫家港，是为了加强上海与嘉兴之间的联系。

第二条铁路的目的是联通上海与苏州、无锡还有常州的联系，把这几个城市的资源统和起来，不但更有利于自己部队的转运，对商业的好处更是不言而喻。

为什么说是变相租界呢？

那是因为第一，在这个区域内，任何华人与美国人的来这里贸易，不管是买还是卖，都不收任何交易税，只收取一点点的监督税，其实就是印花税。

第二，美国人可以在这片区域自由传教，只要不违反李永吉自家的法律，不搞强迫别人入教就没事儿。

第三，除了中国人外，美国人也可以在这片区域自由的租买土地或者自由的建设房屋。比如你想盖商行或者教堂什么的都可以，只需要在租地或者盖房子的时候跟李永吉在这里设置的总务府交一笔租金，报备一下个人资料，签一份租售合同，得到一张房产证就可以了，同样，你要搞什么营生，也只需要跟总务府报备一下，得到一个特许经营许可证就没问题。

第四，中美民间在此地的各种诉讼问题，由在此设立的会审公堂裁决，会审的“法官”虽然是李永吉亲自任命产生。但引入陪审团制度，陪审团成员共六人，由中美双方按照一半对一半的比例出席。陪审团如果有五人意见相同，就可以否决法官做出的最终决定，但最多只有三次否决机会，如果三次都否定，陪审团与法官就要全部换人，由新人再审一次。这一次如果法官的意见与上一任法官的意见相同，但新陪审团还是五人以上否决新法官的决定，那么就继续换人再审。第三次审判，就不再设置陪审团，完全由第三任新法官独自判断。